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如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)，在綠色發(fā)展中崛起，是一個(gè)國家和地區(qū)邁向現(xiàn)代化進(jìn)程中最難逾越、最迫切探索、最亟待創(chuàng)新的籬障之一。江西生態(tài)環(huán)境良好，但是，在當(dāng)前全國上下大力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的背景下，江西也同樣面臨保護(hù)與發(fā)展的兩難問題。近日，記者隨江西省委書記蘇榮前往新余市調(diào)研，期間深刻體會(huì)到江西在科學(xué)發(fā)展中所采取的具有前瞻性的環(huán)境治理思路。他們?cè)谀壳吧鷳B(tài)環(huán)境良好的條件下，堅(jiān)持以人為本，追求務(wù)實(shí)政績，積極探索重金屬污染區(qū)域環(huán)境修復(fù)新路，以實(shí)現(xiàn)民生利益的最大化。這一具體實(shí)踐，給我們以頗多啟迪。

環(huán)境治理：江西進(jìn)位趕超、綠色崛起過程中繞不過的坎

眾所周知，長期以來我國粗放式經(jīng)營和高消耗低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)模式，盡管取得一定成績，但資源消耗非常巨大，同時(shí)高碳經(jīng)濟(jì)的長期貫徹并加之生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的長期淡薄，從而使礦產(chǎn)資源的開發(fā)造成一系列生態(tài)環(huán)境問題：地表下沉、大氣和水污染、土地大量占用、水土嚴(yán)重流失、生態(tài)系統(tǒng)退化、生物多樣性喪失、景觀受到破壞、農(nóng)作物減產(chǎn)，并威脅到人體健康。2011年，我國一些地方相繼發(fā)生的多起重金屬、類金屬污染事件，都是一個(gè)個(gè)沉痛的教訓(xùn)。這些問題警示我們，加強(qiáng)土地污染治理問題勢(shì)在必行。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)永遠(yuǎn)是一對(duì)矛盾。在當(dāng)今世界，特別是資本主義產(chǎn)生400多年來，還沒有任何一個(gè)國家和地區(qū)解決好了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。”蘇榮告訴記者。

江西是一個(gè)礦產(chǎn)資源較為豐富的省份，在探明的89種礦產(chǎn)儲(chǔ)量中，居全國前五位的有33種。在中華文明史上，江西具有較早開發(fā)礦產(chǎn)的歷史，現(xiàn)在，被列為國家資源枯竭型城市的有兩個(gè)，占全省設(shè)區(qū)市數(shù)量近二成。礦產(chǎn)多有礦產(chǎn)多的難題，由于過去不太注重保護(hù)環(huán)境，粗放式的礦山開發(fā)一直持續(xù)至今，盡管新世紀(jì)（002280）以來整治力度不斷加大，但歷史給江西留下的大量重金屬污染區(qū)域還是不斷地威脅著人們的健康。這些污染區(qū)域怎么辦？是歸入歷史舊賬不聞不問，還是加大投入，采取新的手段抓緊治理？而治理需要大量財(cái)力，作為欠發(fā)達(dá)省份，錢從哪里來？所有這些問題，都成為江西綠色崛起進(jìn)程中繞不過的坎。

可喜的是，重金屬污染問題日益受到重視。2011年年初，國務(wù)院正式批復(fù)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，這是我國出臺(tái)的第一個(gè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)重金屬污染防治的高度重視。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全體化和低碳經(jīng)濟(jì)的呼聲高漲，我國加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也越來越強(qiáng)，并且實(shí)施行動(dòng)的步伐加大，這促使我們必須狠抓礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)工作。可見，推進(jìn)礦區(qū)環(huán)境整治，是一個(gè)地區(qū)進(jìn)位趕超、綠色崛起進(jìn)程中不得不重視、不得不回答、不得不解決的重大現(xiàn)實(shí)課題。

生態(tài)修復(fù)：對(duì)人民、對(duì)歷史、對(duì)子孫后代主動(dòng)負(fù)責(zé)的實(shí)際行動(dòng)

目前，重金屬污染的修復(fù)途徑主要有兩條：第一，改變重金屬的存在狀態(tài)，降低其活性，使其鈍化，脫離食物鏈，減小其毒性。第二，利用特殊植物吸收土壤中的重金屬，然后將該植物除去或用工程技術(shù)將重金屬變?yōu)榭扇軕B(tài)、游離態(tài)，再經(jīng)過淋洗，然后收集淋洗液中的重金屬，從而達(dá)到回收重金屬和減少土壤中重金屬的雙重目的。

生態(tài)修復(fù)走的就是第二條途徑。這是一種對(duì)土地污染和破壞的積極而有效治理。

“你們探索了一條新路，就是污染區(qū)域怎么樣發(fā)展經(jīng)濟(jì)。”面對(duì)新余市引進(jìn)的苗木生產(chǎn)企業(yè)，蘇榮表示。

據(jù)了解，新余市近年來針對(duì)重金屬環(huán)境污染治理，引進(jìn)了江蘇陽光（600220）、新余景笙等公司，通過發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，既為企業(yè)找到發(fā)展機(jī)會(huì)，又為社會(huì)找到治理路徑，既有經(jīng)濟(jì)效益，又有生態(tài)與社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。

在江蘇陽光集團(tuán)綠陽公司，記者看到，該公司利用廢棄鉛鋅礦和鐵礦區(qū)，進(jìn)行集中連片開發(fā)，發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，在孔目江生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和分宜縣建立了7個(gè)苗木基地，僅孔目江區(qū)就種植了紅豆杉、香葉樹等各類苗木1．5萬畝，使昔日的廢棄礦區(qū)和荒山披上了綠裝。

公司和當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人還告訴記者，過去這里受重金屬污染，大量耕地荒廢，群眾生產(chǎn)生活和身體健康都受到嚴(yán)重影響，現(xiàn)在利用這些受污染嚴(yán)重的耕地、荒山和礦區(qū)廢棄地，發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，既改善了環(huán)境，又增加了農(nóng)民收入。廣大群眾通過出租土地，每年可獲得每畝600元左右的租金收益；通過土地參股，每畝地年收入7000元以上，是種植水稻的8倍以上；通過到苗木基地務(wù)工，每人每年有近萬元的現(xiàn)金收入。

據(jù)了解，江西在受重金屬污染的耕地、荒山、礦山廢棄地上種植花卉苗木，未改變土地的使用用途，未改變土地集體所有的性質(zhì)，未改變家庭聯(lián)產(chǎn)承包的組織形式，是一種在政策層面、操作層面的創(chuàng)新之舉，意義深遠(yuǎn)。

蘇榮表示，對(duì)在受污染土地上種植花卉苗木，省委、省政府將在政策層面上給予鼓勵(lì)和支持。

富裕一方，重要的是要保護(hù)好青山綠水，化害為利，化腐朽為神奇，使子子孫孫永遠(yuǎn)享受大自然。江西未雨綢繆，積極主動(dòng)做好生態(tài)環(huán)境的修復(fù)工作，使生存條件逐步改善，生命健康免遭威脅。這一做法，是對(duì)人民、對(duì)歷史、對(duì)子孫后代的主動(dòng)負(fù)責(zé)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。

在推進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)綠色崛起

實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，盡管是一個(gè)世界性難題，但江西一直在努力探索。

自2009年12月鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略以來，江西堅(jiān)持用生態(tài)的辦法治理污染，用生態(tài)的手段包裝產(chǎn)業(yè)，用生態(tài)的模式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，取得顯著成績。多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，有的在全國或中部處于領(lǐng)先位置，森林覆蓋率達(dá)到63．1%，位于全國前列。

推進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，首要的是解決好染污治理問題。那么，江西是如何推進(jìn)的呢？江西提出，要堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、科技為支撐，通過市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，在實(shí)踐中不斷完善利益共同體，更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)污染治理和環(huán)境改善。

所謂政府為主導(dǎo)，就是政府下定決心，做好規(guī)劃，制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，努力打造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污染治理的良好環(huán)境。企業(yè)為主體，就是堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目的具體實(shí)施，由企業(yè)自行決定運(yùn)作方式，采用返租倒包、土地入股等多種形式，通過公司加農(nóng)戶等多種方式，在實(shí)踐中不斷完善利益共同體，使公司與農(nóng)戶的利益更加緊密地聯(lián)系在一起，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大?？萍紴橹?，就是科學(xué)選育適合當(dāng)?shù)貧夂?、土地條件和環(huán)境要求的樹種，力爭使污染治理、環(huán)境改善取得更好的成效，切實(shí)保護(hù)和建設(shè)好江西的青山綠水，不斷提高全省人民的生活質(zhì)量和健康水平。

也正是有了科學(xué)合理的路徑，江西在土地染污治理方面走在了全國的前列。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。始終堅(jiān)定不移地走綠色崛起之路，是江西“十二五”提出的鏗鏘口號(hào)，更是江西省委、省政府對(duì)4400萬井岡兒女的鄭重承諾。江西在堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓環(huán)境保護(hù)和治理的過程中，始終把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治，尤其是重金屬污染治理作為民生工程的一件大事來抓，切實(shí)保護(hù)好江西的一草一木，從而使全省人民都能享受到一流的空氣、一流的水質(zhì)、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境。這一富有創(chuàng)造性的生動(dòng)實(shí)踐，將會(huì)使江西在新發(fā)展征途中實(shí)現(xiàn)華麗趕超。

來源： 中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)   作者： 郭海